Desde AEDPAC entienden la preocupación del sector y la consideran legítima. Pero quieren enviar un mensaje claro, basado en la situación jurídica actual.

La Asociación Española de la Industria y el Comercio del Sector del Animal de Compañía (AEDPAC) envió un comunicado oficial a todos los socios, colaboradores y profesionales del sector del animal de compañía en relación con el Listado Positivo de Animales de Compañía (LPAC) y el proyecto de Real Decreto en audiencia pública propuesto por la Dirección General de Derechos de los Animales (DGDA).

Después de cerrarse el plazo para presentar alegaciones a dicho listado, han circulado en los medios de comunicación, redes sociales y grupos de WhatsApp mensajes que afirman que el nuevo Listado Positivo de Animales de Compañía (LPAC) supondrá la prohibición de la venta de la mayoría de los animales que hoy se comercializan: periquitos, agapornis, geckos, tortugas, peces de acuario, roedores y muchas otras especies que llevan décadas en las tiendas y en los hogares.

Hasta hoy, no existe ningún listado positivo aprobado ni nuevas prohibiciones en vigor. Los mensajes que circulan exageran la situación y generan una alarma que no se ajusta a la realidad.

¿Qué es el Listado Positivo y en qué punto se encuentra actualmente?

El Listado Positivo de Animales de Compañía (LPAC) es un instrumento previsto en la Ley 7/2023 que establecerá qué especies pueden tenerse como animales de compañía. El Ministerio de Derechos Sociales ha sometido a audiencia pública el Proyecto de Real Decreto que regulará cómo se elaborará ese listado.

La situación jurídica no cambia por ahora. Se puede seguir desarrollando la actividad con normalidad. El contenido del listado aún no está definido. Lo que existe es un borrador de las reglas del juego para elaborarlo.

Dicho de otra forma, a día de hoy no hay ninguna especie prohibida que no lo estuviera ya antes. El proyecto de real decreto no prohíbe nada directamente. Establece el procedimiento por el que, en el futuro, se decidirá qué especies están incluidas y cuáles no.

¿Qué ha hecho AEDPAC?

AEDPAC ha presentado un escrito formal de alegaciones con 21 alegaciones jurídicas al borrador del real decreto, identificando sus puntos débiles y proponiendo texto alternativo concreto para cada uno.

Su trabajo no ha sido oponerse al sistema. Ha sido asegurarse de que esté bien construido. Y hay argumentos jurídicos sólidos para ello. El más importante de todos es este: la propia Ley 7/2023 excluye expresamente de cualquier listado positivo a las aves de cetrería y a los animales de acuariofilia, remitiéndolos a su normativa específica. Esto demuestra que el legislador no quiso que el listado positivo fuera una prohibición automática de todo lo que no figure en él. Hay especies que tienen su propio marco normativo y que no necesitan estar en ningún listado para poder comercializarse legalmente.

Además, han argumentado que el canario, el periquito, el agapornis, el gecko leopardo, la cobaya y muchas otras especies de cría consolidada son animales domésticos conforme a la Ley 8/2003 de Sanidad Animal, que es la norma a la que la propia Ley 7/2023 remite para definir qué es doméstico. Si son domésticos conforme a esa ley, deben estar en el Listado de Especies Domésticas de Compañía por mandato de la propia ley habilitante. El reglamento no puede excluirlos.

¿Qué va a pasar con los animales que hay en una tienda?

No pasará nada de forma inmediata. Mientras el listado no se publique, la situación jurídica actual no cambia. Se puede seguir comprando, vendiendo y teniendo los animales que hay en las tiendas actualmente.

Cuando el listado se publique, AEDPAC ha exigido formalmente que se establezca un régimen transitorio específico para los establecimientos comerciales que tengan animales legalmente adquiridos para su venta. Ese régimen debe incluir un plazo suficiente para la liquidación ordenada del stock, incluyendo los animales que se hayan comprometido contractualmente, pero que todavía no se hayan recibido.

Esta petición está respaldada por el principio constitucional de seguridad jurídica y por el principio europeo de confianza legítima: un operador que invirtió en animales al amparo de la legalidad vigente no puede ser dejado sin salida de un día para otro.

¿Hay riesgo de que muchas especies queden prohibidas?

El riesgo existe si el borrador se aprueba sin las correcciones que AEDPAC ha formulado. Por eso han presentado alegaciones y trabajado durante meses en un análisis jurídico riguroso. Y por ello, seguirán presentes en cada fase del procedimiento, con plena disposición de interlocución, como vienen haciendo con la DGDA desde hace años, de forma que se facilite una implantación del Listado Positivo coherente, rigurosa y respetuosa con el ordenamiento jurídico y los derechos de todos los agentes del sector y de los ciudadanos.

Por su parte, han alegado y van a exigir en todos los trámites, fases e instancias la aplicación del principio de proporcionalidad que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea impone a la hora de establecer un Listado Positivo.

¿Qué puede hacer el comercio especialista?

Es importante estar informado y mantener la calma. No crear ni difundir mensajes de alarma sin contrastar. Lamentablemente, la incertidumbre ya está afectando a las ventas y al comportamiento del cliente. Por esta razón, es importante tranquilizar a los clientes que acuden preocupados a la tienda. Hay que explicarles que el listado todavía no existe y que, mientras no se publique, no cambia nada.

Desde AEDPAC afirman que no creen que prácticamente ninguno de los animales que se están comercializando en la actualidad vaya a ser prohibido. Además, también es importante trasladar cualquier incidencia que detecten los establecimientos, como que los proveedores cancelan pedidos, clientes que devuelven animales o bancos que deniegan financiación por incertidumbre regulatoria, ya que desde AEDPAC pueden contrarrestarlo.

El Listado Positivo es una realidad con la que tenemos que convivir. Pero su contenido concreto no está decidido, su procedimiento actual tiene defectos jurídicos que AEDPAC ha señalado formalmente y hay argumentos sólidos para que las especies que se comercializan actualmente de forma consolidada sigan teniendo su lugar en el sistema. Desde AEDPAC seguirán trabajando junto a los comercios especializados para actuar de forma coordinada y reforzar una interlocución cohesionada con la Administración, con el fin de defender mejor los intereses comunes del sector.

Fuente: AEDPAC